• 市廣電總臺黨委關于巡察整改進展情況的通報
  • 作者: 文章來源:宿遷市廣播電視總臺網 更新時間:2020-04-13 16:36:57
  • 按照市委統一部署,201973日至820日,市委第五巡察組對市廣電總臺黨委進行了巡察。1028日,巡察組向市廣電總臺黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進整情況予以公布。

    一、整改工作組織情況

    市委第五巡察組反饋了10個方面問題,并提出了4項意見建議,市廣電總臺黨委全盤認領??偱_黨委高度重視巡察整改工作,以黨章黨規黨紀為尺子,切實提高政治站位,全面履行巡察整改主體責任,對市委第五巡察組反饋的意見問題集中力量、集中精力、集中時間進行全面整改,確保各項整改工作有序有力有效,努力使巡察整改的過程成為廣電總臺全面從嚴治黨、從嚴治臺、凝聚力量推進事業高質量發展的過程。

    (一)加強組織領導。成立了整改工作領導小組,由時任黨委書記、臺長、總編輯毛峰同志任組長,總臺黨委班子全體成員在思想上行動上高度重視巡察整改工作,以上率下,主動認領責任,推進落實整改。領導小組下設辦公室,協調推進、督查督辦整改情況。202013日,總臺召開黨委會,對整改工作領導小組進行調整,由新任黨委書記、臺長胡衛宇同志任組長,新任黨委副書記、總編輯薛勝宏同志任副組長,繼續統籌推進落實整改工作。

    (二)開展組織生活。20191122日,黨委召開專題組織民主生活會,各位黨委成員對各自分管的工作誠懇進行對照檢查和交流,主動認領問題,認真剖析原因,相互之間真誠開展批評與自我批評,真正達到解渴管用、靶向施策,為下一步做好問題整改明確了方向、拿實了措施、奠定了基礎。

    (三)扎實推進整改。對巡察組提出的問題意見逐條逐項進行分解、推進,先后召開3次整改推進會,召集12名有關人員談話,對整改工作進行全程督查督辦,對有關問題進行調查核實,確保整改取得實效。

    (四)健全長效機制。注重從源頭上找原因、定措施、堵漏洞,著力在抓根本、管長遠上下功夫,深挖細究發生問題的根源,研究提出治本之策。建章立制、堵塞漏洞,先后健全完善了《市重大活動宣傳工作預案》、《總臺加強人才隊伍建設的實施意見》、《總臺播音員主持人管理辦法》、《總臺創優小組工作辦法》、《總臺主持人綜合積分考核辦法》等多項制度文件。

    二、巡察整改落實情況

    1.關于作為我市黨的宣傳輿論的主陣地,對如何整合宣傳資源讓黨的聲音飛入尋常百姓家系統謀劃不夠,圍繞市委市政府中心工作策劃有重大反響的主題系列報道少的問題。

    整改情況:加強理論武裝,提高政治站位。舉辦新時代新思想黨課,總編輯薛勝宏為新聞采編人員上了題為《把握時代脈搏,加強理論武裝,增強做好新聞宣傳工作的使命感》專題黨課。并將習近平總書記關于新聞宣傳的重要論述知識培訓拓展至全體采編人員,對參訓人員進行考試鞏固。加強新聞宣傳統籌,與市委同頻共振。 建立新聞策劃聯席會議制度,完善加強編前會、選題會、每周例會等新聞專題會議,對每月、每周的重大選題進行策劃部署,并總結每周的宣傳工作;制定《市重大活動宣傳工作預案》,前期造勢,實現重大政策、重大活動廣泛知曉;全媒體發布,實現重大政策、重大活動的有效傳播。緊緊圍繞市委市政府的重點工作開展全媒體策劃,形成一攬子報道策劃方案,做到有的放矢、有序推進、密集宣傳。201911月以來,先后策劃組織了《高鐵來了》、《擁抱速時代》等系列報道。自從新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發以來,總臺黨委緊緊圍繞市委市政府疫情防控狙擊戰的整體部署,有效推進全市疫情防控宣傳,發揮主流媒體的政治責任和社會擔當,推出《抗擊疫情,宿遷在行動》專欄報道,截至2020225日,總臺共編發抗擊疫情新聞500余篇,省臺采用52條,央視《新聞聯播》采用6條,《讓黨旗飄揚在疫情防控戰斗第一線》、《我是黨員,我先上!宿遷將疫情防控推進最后一米”!》等一批稿件先后在江蘇衛視《江蘇新時空》等欄目播出,有效提振全市人民戰勝疫情的信心。

    2.關于招商引資、農房改造、公共空間治理等當前全市關注的重點工作,廣播電視跟進宣傳不足的問題。

    整改情況:緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,策劃《大招商》、《決勝全面建成小康社會》、《綠動宿遷》、《奮進!突破!宿遷的2019》等系列報道,為重大項目和重點基礎設施項目建設、招商引資、營商環境建設、改善農民住房條件、鄉村振興戰略實施、決勝全面小康社會等各項重點工作唱響主旋律。市委全會和市兩會報道圓滿完成。2020318日,宿遷手機臺視頻直播宿遷招商云推介活動,319日,《新聞聯播》《江蘇新時空》共同聚焦宿遷云招商,《新聞聯播》播出報道《提高復工復產效率 各地多措施精準施策》,聚焦宿遷同心抗疫 云聚宿遷招商云推介活動。

    3.關于全市人民三年奮斗,齊心協力,創成全國文明城市,但總臺對這一含金量極高的城市名片向外推介不力,沒有圍繞文明城、文明人、文明事深度挖掘素材生產出受眾喜愛并廣為傳播的廣播電視作品,致使文明城市的宿遷特色品牌影響力不大的問題。

    整改情況:《宿遷新聞》欄目連續推出文明城市長效管理相關新聞報道,并同步在宿遷手機臺進行推送,擴大文明城市宿遷特色品牌的影響力。緊緊圍繞《人情新風宿9》開展全媒體宣傳,2020112日,江蘇衛視《江蘇新時空》重磅聚焦宿遷人情新風宿9,播出了題為《為人情減負給文明加分 宿遷市發布人情新風宿9》的新聞報道,并配發時空評論《一份成績單,也是社會文明成績單》;央視《新聞直播間》欄目播出題為《發布人情新風宿9” 拒絕人情債》。

    4.關于面對媒體快速發展的新形勢,總臺黨委不能及時解放思想,缺乏創新思維。有的廣播電視欄目內容題材狹窄,時效性不強,形式單一,個性化缺失,品牌性欄目不多,地方特色文化彰顯不足;有的記者、編輯對視聽節目規律性把握不準,采編水平不高;有的主持人在學識修養、語言表達、現場應變等方面的專業素養有待提高的問題。

    整改情況:持續深化融媒體改革,圍繞建設以智能融媒體為核心的現代傳播平臺為目標,立足長遠謀劃,堅持先網后臺,小屏優先策略,建好用好宿遷手機臺APP3.0版本客戶端,進一步創新報道形式,健全完善適宜媒體融合發展的生產、運行、管理等體制機制。改版《傳播力周報》,加強對部門、欄目的考核力度,以強化考核促進欄目創新創優;對全體采編人員開展習近平總書記關于新聞宣傳重要論述知識培訓,不斷提高采編播人員的政治意識和政治站位。強化新聞采編人員業務培訓,對新聞采編人員開展每周一訓,并進行業務考試,提升業務素質。出臺實施《總臺主持人綜合積分考核辦法》,加強對播音員主持人的管理和考核,打造名主持、名主播。

    5.關于創優舉措不實,創優節目評選組織化程度不高,創優缺項較多,有的參評項目臺里甚至沒有,獲獎數量和檔次沒有提升,獲央省重量級獎項不多的問題。

    整改情況:大力度推進全媒體采編中心建設步伐,整合全臺新聞生產資源,重構以受眾為核心”“移動優先” “小屏首發的節目生產流程,已在綜合頻道實現突破。實施《總臺創優小組工作辦法》,紀錄片工作室獨立運營,鼓勵高水平作品創新創優??偩庌k牽頭對創優申報項目及相關要求歸納整理,組織創優評選專題培訓,組織一線骨干采編人員研討學習全省新媒體創新作品獎。2019年,總臺作品《我從天山來》獲得江蘇五個一工程獎,實現歷史性突破;《幸會,四十年》獲得江蘇省廣播新聞獎連續(系列)報道特別獎,《風起東方——致敬改革開放40年》獲得江蘇省電視新聞獎現場直播一等獎,另有5件作品獲得江蘇廣播電視新聞獎二等獎。

    6.關于總臺頻道頻率資源少,僅有2個頻道、3個頻率,在全省地級市臺中最少,廣告承載的空間和能力非常有限的問題。

    整改情況:積極申請頻道頻率,明確頻道頻率職能定位。已向市文旅局報送爭取頻道和頻率的方案,回函明確國家廣電總局要求頻率頻道只減不增,目前無增加頻道頻率的可能??偱_將充分運用好現有資源做好事業、產業發展支撐,進一步明確頻道頻率定位,精準施策、精確目標人群,在整體編排、欄目質量打造上下功夫,不斷挖掘頻道頻率內生資源動力。同時重點打造新型傳播平臺——宿遷手機臺3.0版,已成功上線運營。

    7.關于設施設備落后,大部分非編和播出設備已處于老化和超齡服務期,而且設備品牌多樣化,兼容配套難度大。演播室條件簡陋,還處于十幾年前錄制播出的技術水平的問題。

    整改情況:結合新廣電大廈建設,各項采編播設備正在招標采購。融媒體平臺完成招標,電視節目制作和播出系統項目320日招標完成;400平米和250平米演播室項目在進行聲學裝修施工。

    8.關于總臺現辦公大樓消防設施使用年限過長,時常出現故障。供電設施長期超負荷運行,供電情況十分堪憂。直播車已使用多年,傳播功能已經落后,有時市里大型活動直播要借用縣區的直播車的問題。

    整改情況:切實加大現行使用廣電大樓的安保力度,對樓內滅火器等消防設備及時進行維保、更新,對煙感器每季度進行一次檢測并制定了消防預案。每季度舉辦1次消防安全演練活動,增強安全意識,提升操作本領。完善供電保障工作制度,加強與供電公司、維保公司合作,在用電高峰時加大巡查力度。新增一套智慧用電系統,對主要機房用電情況進行實時監控。在用電高峰時期,采取有效措施合理分配用電負載,及時調整181線路負載。在高峰時把負荷較高的181線(廣電附屬樓)用電負荷切換至174線分擔。4K電視直播車政府采購項目已完成招標,預計于7月份交付。

    9.關于由于缺乏具有吸引力的薪酬體系和激勵政策,難以引進所需要的高端人才,全臺研究生僅4人。人才結構不合理,熟悉新興媒體的人少,技術研發和經營管理人才缺乏。人才流失嚴重,受身份待遇等因素影響,近三年有多名人才離職的問題。

    整改情況:制定《總臺加強人才隊伍建設的實施意見》,著力構建符合總臺高質量發展的人才培養、評價、選拔任用和激勵保障機制,形成重視人才和尊重人才的氛圍,營造良好的人才成長環境。主要措施有:加大人才引進力度、定期開展身份晉升、推進高級技術職稱評聘、強化骨干人才培訓、加強復合型人才培養、加大人才表彰力度等。201911月,總臺面向全國開展人才招聘,完成秋季招聘20人。2019年年底前完成新一輪聘用人員身份晉升,部聘轉臺聘20人;臺聘轉參照事業身份的31人,實現用待遇留人、身份留人、事業留人。切實加大人才表彰獎勵力度,開展了年度十佳新聞記者、十大功勛人物、十佳青年才俊表彰。

    10.關于人才培養與相關崗位的匹配需求有差距,對新入職人員沒有建立完善的培訓機制,影響業務能力提升的問題。

    整改情況:加強隊伍學習培訓和業務提升。2019年共組織23人到省廣電總臺不同崗位跟班學習,對秋季招聘新入職人員進行培訓;利用每周一課開展新聞業務培訓。健全完善了鼓勵學習政策和“1+1”傳幫帶業務提升文件,建立總臺青年人才庫,積極創造條件,努力為青年人才的成長提供良好的工作環境和發展機遇。對表現突出的青年人才,予以重點跟蹤培養,優先安排學習培訓,在各類評先推優中優先考慮。出臺了《關于鼓勵干部職工學習深造實施辦法》,鼓勵職工積極深造。

    11.關于有少數采編人員利用業余時間幫助外面企業拍攝一些宣傳片或為私人結婚跟拍;有個別主持人未經批準外出主持一些分外的活動;有的員工工作作風拖拉,屢次缺席工作會議,被通報后仍我行我素;會風沒有徹底轉變,有的部門開會較多,會議時間過長的問題。

    整改情況:通過發放調查問卷、摸底排查等方式方法,嚴肅規范人員違紀兼職情況。對個別主持人未經批準外出主持分外的活動進行提醒談話,并加強對全體主持人教育管理,實行主持人外出主持報備審批制度。2019年,組織開展廉政談話40人次,實施提醒談話20人次,通報批評8人次。建立影像媒資調閱使用審核制度。嚴肅會風會紀,對違紀人員予以通報批評,并作出書面檢查。

    12.關于臺領導對職工提一些不合理要求,如完不成手機臺APP推廣任務就不讓休年休假,職工對此意見較大的問題。

    整改情況:進一步明確中層擔當。在推動APP項目發展的過程中,總臺明確僅對各部門中層負責人給予APP客戶拓展任務,并進行考核。

    13.關于意識形態責任制實施細則與單位職責結合不夠緊密,考核內容不夠細化,考核對象僅少數幾個部門,未全員覆蓋的問題。

    整改情況:細化意識形態責任考核,加強新聞隊伍思想政治教育。修訂完善了2020年度總臺意識形態目標責任狀,針對部門的職責內容,細化考核事項,并在110日年度目標簽狀大會上進行簽狀。進一步加強對記者編輯職業道德的培訓管理,重點學習《新聞從業人員職務行為信息管理辦法》。

    14.關于新媒體平臺稿件發布審核把關機制不完善,部分欄目不同程度存在三審制度執行不規范現象的問題。

    整改情況:嚴格節目播出三審制度,加強主流媒體輿論安全管控。廣播、電視節目嚴格執行播前三級審查、重播重審等宣傳管理制度。新媒體編輯24小時不間斷值班,加強評論審核把關。組建技術團隊,加強自主研發,3.0版本宿遷手機臺可以實現評論實名制,評論風險可控。

    15.關于手機臺存在高風險漏洞的問題。

    整改情況:手機臺嚴格執行稿件發布審核制度并建立了例會通報制度,制定了《信息網絡安全管理制度》、《信息發布審核制度》,制定完善了網絡安全應急管理預案。

    16.關于有的支部書記未上過黨課,黨小組長期不開小組會。黨組織關系接轉不及時,存在空掛現象;發展黨員程序不嚴格的問題。

    整改情況:臺黨委多次召開黨建工作專題學習會、黨委會、會辦會,領導班子成員和5個支部書記分別上黨課,嚴格落實三會一課制度,各黨小組按照規定召開小組會。就反饋的黨建工作中的具體問題進行了逐一整改落實,認真查閱涉及整改的人員檔案,及時整改,完善手續。

    17.關于中層干部隊伍年齡結構不合理,無35歲左右的正科職干部,執行干部選拔任用有關規定不夠嚴格的問題。

    整改情況:黨委班子集中學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,并明確要求嚴格執行。嚴格流程選拔一批優秀年輕骨干加入中層干部序列,作為年輕中層正職后備進行重點跟蹤培養。由人力部牽頭,認真核查中層干部人事檔案,嚴格按照三齡兩歷要求規范歸檔。

    18.關于黨委與下屬部門簽訂的黨風廉政建設責任狀大多流于形式,針對性不強的問題。

    整改情況:完善黨風廉政考核細則。針對新聞宣傳、經營創收、行政后勤三大類別各自特點,修訂完善了2020年總臺黨風廉政責任狀,強化動態考核,真正做到可操作、有內容、硬達效,并進行跟蹤問效、持續推動。

    19.關于有的領導搞無原則的一團和氣,對工作失誤的員工有 護犢子的現象,不能及時進行批評教育的問題。

    整改情況:全臺加強作風建設,嚴肅紀律和規矩。對相關人員的違規問題,已依規對有關人員進行處理。

    20.關于法治建設考核內容粗泛籠統、操作性不強,對黨員干部的法治教育培訓及測試未按崗位需要進行分類分層次實施的問題。

    整改情況:細化法治建設考核內容。開展了法治警示教育,制定黨委班子中心組學習計劃,把法治教育納入重要學習內容。對全臺人員分層分類開展法治教育培訓和測試,讓職工掌握崗位法律知識和運用法律能力。對技術中心、發射臺、監管中心、綜合頻道等根據部門工作特色分別開展了《網絡安全條例》、《廣告法》、《廣播電視安全播出管理規定及無線發射臺實施細則》培訓考試。組織全臺人員參加全省學憲法學黨章考法活動,共有343名同志參與,提高全員尊法學法守法用法意識。

    21.關于紀檢監察機構監督不深入的問題。

    整改情況:加強新廣電大廈重大項目工程建設監督,對直播車、融媒體項目、制作播出系統、工藝機房設備安裝等采購項目從技術方案論證、評標辦法、付款方式、評標過程等多方面全方位進行監督。參與組織專家對直播車項目、融媒體項目、制作播出系統等項目進行論證,廣泛聽取意見,完善招標方案。

    22.關于公司資產處置不公開、不透明,存在廉政風險。重大投資無收益。2014年總臺投資400萬元與山東某影視公司拍攝《飛虎隊》,截至巡察期間只追回208萬元的問題。

    整改情況:依法追討投資欠款。2014年,總臺投資400萬元與山東某影視公司拍攝《飛虎隊》,總臺依法訴訟,現依據宿遷市中院判決書追要投資款及利息,對方承諾每季度還款37.5萬元,20211015日前還清,目前正嚴格履行。

    23.關于雖然制定相關管理制度,但沒有認真落實、嚴格執行。廣告款賒欠較多,截至201812月,共有839.85萬元廣告款未收回的問題。

    整改情況:積極回收廣告欠款。從合同上強化源頭管理和風險防范,堵住創收風險漏洞。截至2020219日,2019年之前廣告應收款已收回415.85萬元。

    24.關于參股企業操作不規范,公司經濟活動及管理較為混亂。楚韻傳媒公司虛假增資擴股,導致國有資產流失,個人欠款較多,有20人共欠款286.64萬元,至今沒有收回的問題。

    整改情況:健全完善制度,規范經營行為,新組建管理團隊,加強對西楚網運營監管。加強宕欠公款清理,截至2020219日,西楚網已經追繳欠款56.86萬元。

    25.關于重大投入見效緩慢。新廣電大廈2012年開工建設,目前已投入1.53億元,至今未投入使用的問題。

    整改情況:加強重點工程管控。有序有力推進新廣電大廈建設工作,積極與代建單位協調,督促施工單位加快施工進度,督促監理單位加強施工質量管控,實現2020年上半年部分搬遷的目標。

    三、下一步全面推進整改計劃

    (一)持之以恒,壓緊壓實兩個責任。

    總臺黨委將進一步推進全面從嚴治黨,強化政治擔當,把落實主體責任作為重大政治任務扛在肩上,抓在手上。黨委書記切實履行黨風廉政第一責任人責任,堅守責任擔當,為黨員干部作出表率。黨委班子成員切實履行一崗雙責,對違紀違規問題敢抓敢管。進一步規范三資管理,防止國有資金、資產流失。進一步加強對下屬企業的監管,健全管理制度,堵塞管理漏洞??偱_紀委進一步深化三轉,強化監督職能,堅持抓小抓早,對苗頭性、傾向性問題及時處理。

    (二)提高站位,始終秉持黨媒姓黨。

    堅決按照黨媒姓黨、政治家辦臺要求,增強政治意識,發揮黨媒的喉舌作用,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,牢牢把握正確的輿論導向,切實履行好黨媒的職責和使命,不斷增強主流媒體輿論宣傳的影響力和引導力。堅定不移改革創新,加快推進媒體深度融合、一體發展,注重創新創優,不斷推出符合時代需要的精品佳作和品牌欄目。加大文明城市宣傳力度,提升宿遷知名度。重視和加強意識形態工作,實現手機臺輿論管控安全。

    (三)聚焦長遠,補齊短板強化弱項。

    以巡察整改為契機,全面排查總臺在各方面、各環節存在的突出問題、潛在弱項,堅持邊查邊改,標本兼治。進一步強化隊伍作風建設,著力在打造優秀新聞媒體團隊和服務型黨組織上下功夫、求實效。進一步攻堅克難,集中精兵強將,加快新廣電大廈和新廣播電視塔的建設進度,盡快建成投入使用。針對尚未完成的整改事項,進一步細化整改措施,加強分析研究,明確整改時限、工作進度,逐一對問題進行銷號,對整改不力人員及時進行約談、誡勉,確保高標準完成整改任務。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0527-84359469;郵政信箱:宿遷市發展大道2480號廣電總臺;電子信箱[email protected]。

     

     

     

    中共宿遷市廣播電視總臺委員會

                                                                  2020327      

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